Талибан выходит из тени
На днях президент Токаев во всеуслышание заявил, о том, что было сделано властями страны месяцами ранее. Заявление о том, что Казахстан вывел Талибан из списка террористических организаций было сделано на крупном мероприятии в рамках Организации договора коллективной безопасности (ОДКБ) и стало одной из самых обсуждаемых в СМИ региона и мира. Будет ли эта мера означать признание Талибана и какова позиция основных игроков по отношению к фактической власти в стране?
Данное заявление Токаева отражает реалии в регионе. Вместе с тем, оно выходит за рамки общепринятых стандартов. Стандартов, которые были определены «свыше». Речь идет о США, в первую очередь, которые в силу ряда причин вынуждены были вернуть власть в этой стране тем, у которых в свое время ее отобрали, но по сей день не могут смириться с реальным положением вещей.
Однако данное заявление Токаева также не может быть рассмотрено как «рука России», так как российские официальные лица, наоборот акцентируют внимание на угрозах безопасности, исходящих из Афганистана. Именно об этом говорил представитель России на встрече ОДКБ.
Интересно, но факт: Талибан, лидирующий в списке различных западных рейтингов по терроризму, официально списке ООН не значится. Совбез ООН впервые ввел санкции против «Талибана» в 1999 году, когда движение находилось у власти в Афганистане: за отказ выдать США лидера «Аль-Каиды» Усаму бен Ладена. Однако, как отмечают эксперты, СБ ООН не принимал резолюции, признающие талибов террористами на уровне организации.
Как сообщает «Дипломат» , хотя более 100 человек, связанных с Талибаном – от покойных лидеров, таких как мулла Омар, до нынешних министров, таких как мулла Абдул Латиф Мансур (ранее занимавшийся сельским хозяйством, теперь – энергетикой и водными ресурсами) и мулла Абдул Гани Барадар, – включены в «Сводный список» Организации Объединенных Наций, однако Талибана как субъекта в списке никогда не было. Аналогичным образом, сам Талибан никогда не указывался Государственным департаментом США в качестве «иностранной террористической организации», хотя исполнительным указом 2001 года он был определен как «Глобальный террорист особого назначения (SDGT)».
По мнению некоторых СМИ, такое решение центральноазиатской страны может повлиять на мнение президента РФ Путина об исключении Талибана из российского списка террористических группировок.
Несмотря на смену власти в стране и теракты на территории посольства, не прекратившая деятельность своего посольства в Кабуле Россия сейчас движется в направлении признания движения «Талибан» в качестве законного правительства Афганистана. Ранее высокопоставленные российские чиновники также говорили о возможности исключения Талибана из списка террористических организаций в своей стране. Так, 27 мая директор второго департамента Азии МИД РФ Замир Кабулов сообщил о позитивной позиции МИДа и Минюста о перспективах исключения организации из российского списка запрещенных организаций. «Все соображения доложены высшему руководству России. Ждем принятия решения», — добавил он. Министр иностранных дел России Лавров, в свою очередь, назвал возможный шаг своей страны отражением «осознания реальности».
Президент Путин также заявил о необходимости установления отношений с Талибаном. Он заявил, что Талибан контролирует Афганистан и его территорию. Во время встречи с журналистами в столице Узбекистана в Ташкенте 28 мая он заявил: «Мы учитываем мнение каждого из наших партнеров и друзей, и будем согласовывать свои действия по этому вопросу». На днях стало известно, что делегация Талибана направляется в Россию для участия в Петербургском международном экономическом форуме, запланированном в Москве на 5-8 июня этого года.
Талибы рассматривают Москву и Пекин в качестве ключевых партнеров. В свою очередь, эти страны придерживаются принципа «победителей не судят» и поддерживали отношения с Талибаном до занятия им Кабула. В Москве проходили встречи с талибами, а последние переговоры состоялись за месяц до того, как талибы захватили Кабул. Заняв аналогичную позицию, китайское правительство также провело в конце июля переговоры с талибами. Министр иностранных дел Китая Ван И, указав на провал США, в своей речи перед политическим лидером талибов муллой Абдуло Гани Братом четко заявил тогда, что «самой важной военной и политической силой» в стране являются талибы.
В сентябре прошлого года Китай стал первой страной, официально назначившей нового посла в Афганистане после прихода к власти движения «Талибан». Хотя афганские власти с воодушевлением восприняли эту новость, а глава МИД назвал назначение посла КНР Чжао Шэна «значительным шагом со значительным посланием», власти Китая не уточнили, является ли назначение Чжао Шэна сигналом о готовности официально признать правительство талибов. Вместе с тем, власти Поднебесной акцентируют внимание на необходимости поддержки правительства и народа Афганистана, возвращения его зарубежных активов, которые, как известно, заблокированы США. В феврале этого года Президент США Джо Байден продлил «заморозку» валютных резервов ЦБ Афганистана.
Турция, которая зарекомендовала себя в качестве «гуманитарного лидера» со времен пандемии Ковид-19 и после, также заинтересована в скорейшем развитии многострадальной страны и возвращении миллионов покинувших ее беженцев, вызывающих неоднозначную реакцию и в самой Анкаре: афганцы наряду с сирийцами становятся чувствительной темой, к которой любят часто апеллировать оппозиционные СМИ и личности.
Стоит отметить, что Турция всегда помогала народу страны несмотря на политическую турбулентность в регионе. Это касается не только гуманитарной помощи, хотя эта сфера является подавляющей. Турецкие специалисты работают в стране в рамках таких организаций как Yunus Emre Vakfı, TİKA, Maarif Vakfı и других государственных, так и НПО. А строительная фирма «77 İnşaat» стала одной из международных компаний, не покинувших Афганистан после прихода к власти талибов. В настоящее время компания занимается эксплуатацией двух важных энергетических объектов в Афганистане. Это гидроэлектростанция на плотине Каджаки в провинции Гильменд и солнечная электростанция мощностью 15 мегаватт в провинции Кандагар. Компания получила право на эксплуатацию этих предприятий сроком на 20 лет.
Временное правительство талибов многократно заявляло, что хочет развития связей со странами мира, и призывало иностранные компании инвестировать в Афганистан. Однако не все решаются инвестировать в страну, правительство которой не признано международным сообщестовом.