Способны ли страны ЦА формировать экономику замкнутого цикла? Пример Казахстана и Узбекистана

Циркулярная экономика признается экспертами в области защиты окружающей среды одним из важных элементов в борьбе с негативными последствиями климатических изменений. Более того, грамотная переработка отходов и использование возобновляемых источников в перспективе может обеспечить и экономическую выгоду. Для стран ЦА проблема негативных последствий климатических изменений становится всё более актуальной. Может ли переход к экономике замкнутого цикла помочь странам региона? Аналитики Всемирного банка считают, что может, и в своем докладе изучили возможности подобного перехода на примере отдельных отраслей Казахстана и Узбекистана.

Экономика замкнутого цикла: определение и преимущества

Экономика замкнутого цикла (ЭЗЦ), также известная как циркулярная экономика, противопоставляется ставшей традиционной модели линейной экономики. Черты линейной экономики мы можем наблюдать каждый день. Цикл продукта в данной модели обрывается попаданием в места массового хранения отходов после использования. В результате можно наблюдать сразу несколько негативных тенденций: ресурсы быстрее истощаются, отходы приводят к загрязнению и т. д.

ЭЗЦ – это экономическая система, направленная на сокращение эксплуатации природных ресурсов и сведение к минимуму отходов и выбросов путем использования материалов в течение как можно более длительного срока. То есть она основана на трех принципах: сокращение, повторное использование и переработка.

Как показывает практика, переход к ЭЗЦ способствует не только снижению загрязнения окружающей среды, но и стимулирует рост частного сектора и занятости в целом. Например, в Нидерландах (один из лидеров ЕС по переходу к ЭЗЦ) около 8 % рабочей силы занято в этой сфере.

Страны ЦА ещё находятся на ранних стадиях перехода к ЭЗЦ. Доля переработки твердых бытовых отходов составляет 11,5 % в Казахстане и менее 10 % в Узбекистане. Для сравнения: в ЕС данный показатель достигает 50 %. 

Традиционная линейная экономика

Упрощенное описание экономики замкнутого цикла

Кейс строительной отрасли Казахстана

Строительный сектор Казахстана — это один из драйверов экономики страны и в то же время один из крупнейших загрязнителей окружающей среды. В данную сферу вовлечены около 70 тыс. различных предприятий, и только треть из них занимаются твердыми отходами. При этом авторы отмечают и некоторые положительные тенденции. В частности, Экологический кодекс 2021 года запрещает захоронение строительных материалов на свалках.

Авторы считают данную отрасль перспективной в плане перехода к ЭЗЦ. Предлагаемый ими план включает целый спектр мер:

— сделать обязательным аудит отходов как предварительное условие для получения разрешения на снос;

— реконструкция зданий, построенных в советский период;

— создание центров переработки отходов строительства и сноса;

— создание онлайн-портала для координации и поддержки связи между различными участниками процесса сноса и строительства;

— налоги на сжигание и захоронение отходов, что даст рыночное преимущество компаниям, которые перерабатывают твердые отходы.

По подсчетам авторов доклада, на реализацию мероприятий в рамках плана потребуются инвестиции в размере около 289 млн долл. в течение девяти лет. За этот же период, согласно подсчетам, программа может привести к экономической выгоде в размере около 1,3 млрд долл. Кроме того, программа может помочь снизить потребление природных ресурсов на 8 % и сократить выбросы парниковых газов по стране на 5 %.

Кейс сельскохозяйственной отрасли Узбекистана

Сельскохозяйственный сектор Узбекистана обеспечивает 30 % ВВП Узбекистана и 27 % рабочих мест в республике. При этом на данную отрасль приходится 18 % выбросов парниковых газов в стране и значительная доля от объёма отходов.

По сравнению с предыдущим кейсом переход сельскохозяйственного сектора Узбекистана к ЭЗЦ представляется более сложным. Авторы доклада предлагают план, который включает следующие меры:

— внедрение капельного орошения;

— очистка сточных вод для повторного использования в сельском хозяйстве;

— замена химических удобрений органическим компостом;

— использование навоза для производства электроэнергии;

— получение биогаза из органических отходов;

— переработка бутылок из полиэтилентерефталата (ПЭТ) в синтетические волокна для упаковки.

Эти меры должны обеспечить кругооборот воды и повысить энергоэффективность. Согласно подсчетам авторов доклада, для реализации этих мер потребуются инвестиции в размере 860 млн долл. за девять лет, которые окупятся за этот же период почти на 100 %. Аналитики Всемирного банка предполагают, что меры повысят устойчивость сектора и помогут снизить выбросы парниковых газов в отрасли на 34 %.

Страны региона в последние годы уделяют большое внимание проблеме климатических изменений. Регион уже сейчас остро ощущает негативные последствия этих изменений. Республики ЦА уже сталкиваются с проблемой истощения природных ресурсов, в первую очередь выделяется проблема истощения водных ресурсов. В связи с этим переход к циркулярной экономике, несмотря на необходимость больших системных изменений и потребность в крупных финансовых вложениях, может стать естественным путем дальнейшего развития.

Полную версию доклада читайте на сайте Всемирного банка.