Санкции ЕС против ВТБ Казахстан: тревожный сигнал и вызов для всей Центральной Азии

Новый виток санкционной войны

19-й пакет антироссийских санкций Европейского союза неожиданно затронул и Казахстан. Под ограничительные меры попал банк «ВТБ Казахстан» – дочерняя структура российской группы ВТБ, ранее уже находившейся под санкциями. Решение ЕС означает запрет на любые расчеты и операции с контрагентами из стран Евросоюза, включая международные платежи в евро.

Иными словами, ВТБ Казахстан фактически отрезан от европейской финансовой инфраструктуры. Для Казахстана, активно интегрированного в мировую экономику, это тревожный сигнал: санкционные волны, вызванные глобальными противостояниями, начинают накрывать даже страны, которые формально сохраняют нейтралитет.

Что стоит за этим решением

Причина попадания ВТБ Казахстан под санкции – его принадлежность российскому финансовому гиганту. Европейские регуляторы давно предупреждали, что дочерние структуры российских компаний, действующие за пределами России, могут оказаться под ограничениями, если существует риск обхода санкций.

ЕС стремится перекрыть любые «обходные пути» для российских капиталов. Казахстан при этом не является объектом санкционной политики, но его тесная экономическая связь с Россией делает страну вынужденным участником глобальной игры.

Таким образом, новый санкционный пакет ЕС – это не просто удар по конкретному банку, а демонстрация намерений Брюсселя контролировать финансовые потоки по всему евразийскому пространству.

Последствия для ВТБ Казахстан и клиентов

Для банка последствия очевидны: ограничения в евро-операциях, сложности с корреспондентскими счетами, замедление международных расчетов, возможный отток корпоративных клиентов.

Физические лица, вероятно, ощутят последствия меньше – внутренние операции в тенге продолжат работать. Однако компании, ведущие внешнеэкономическую деятельность, уже вынуждены искать альтернативные пути – через другие банки, валюты или юрисдикции.

С точки зрения репутации, санкции ставят под вопрос устойчивость и доверие к дочерним структурам российских банков, действующих в Центральной Азии. Это затрагивает не только Казахстан, но и Узбекистан, Кыргызстан, Армению, где присутствуют российские финансовые игроки.

Если западные регуляторы продолжат расширять список, региональные банки могут оказаться между двух миров – западных и евразийских – теряя доступ к одним и не получая полноценной поддержки от других.

Позиция Национального банка: рисков для экономики нет

Включение ВТБ Казахстан в 19-й антироссийский пакет санкций, по мнению первого заместителя председателя Национального банка Казахстана Ерулана Жамаубаева, не несет угрозы для макроэкономической стабильности.

«ВТБ не оказывает в целом на финансовую стабильность негативного влияния. Поэтому я не думаю, что это будет вызывать какие-то опасения или риски для экономики. Будем смотреть, сколько вкладчиков и как отразится на финансовой стабильности», – заявил Жамаубаев. Он подчеркнул, что регулятор системно отслеживает все риски и готов при необходимости поддержать клиентов.

По словам замглавы Нацбанка, устойчивость кредитной организации обеспечивается не только депозитами, но и капиталом, а санкционные риски в отношении отдельных банков «возникают не впервые».

Эти заявления отражают прагматичную позицию официальной Астаны, которая старается балансировать между внешнеполитическими давлениями и внутренней финансовой стабильностью. Казахстан демонстрирует готовность действовать хладнокровно и на опережение, защищая интересы вкладчиков и бизнеса.

Санкции затронули и другие страны

Следует отметить, что под ограничения также попали кипрские, кыргызские и таджикские банки, включая Толубай, Евразийский сберегательный банк, Душанбе Сити банк, Спитамен и Коммерцбанк Таджикистана. Кроме того, в санкционный список внесены два ведущих китайских НПЗ Liaoyang Petrochemical и Shandong Yulong Petrochemical (совокупная перерабатывающая мощность – около 600 тыс. баррелей в сутки), а также  Chinaoil Hong Kong, торговое подразделение компании PetroChina. По заявлению ЕС, эти компании являются крупнейшими покупателями российской нефти и обеспечивают значительный источник доходов для российского правительства, способствуя финансированию войны против Украины.

Кроме того, ЕС вводит дополнительные санкции по всей цепочке создания теневого флота. В частности, 19-й пакет включает в себя включение Litasco Middle East DMCC , ключевого поставщика теневого флота «Лукойла», базирующегося в Объединенных Арабских Эмиратах. В список также включены морские регистры, предоставляющие  судам теневого флота услуги под чужим флагом , что позволяет им продолжать свою деятельность, создавая ложное впечатление о соблюдении требований сертификации. Сегодняшние меры также направлены против крупнейшего портового контейнерного оператора на Дальнем Востоке России и ведущего судостроителя для «Совкомфлота».

Таким образом, Евросоюз впервые распространил санкционные меры на целую группу финансовых, транспортных и энергетических институтов третьих стран, усиливая контроль над транзитом капитала и потенциальными каналами обхода ограничений. Это уже не точечные меры, а системная стратегия экономического сдерживания, охватывающая почти весь евразийский коридор.

Геополитический контекст

ВТБ Казахстан стал первой крупной финансовой структурой в регионе, на которую официально распространились санкции ЕС. Это событие стоит рассматривать в контексте растущей конкуренции между финансовыми блоками: западным, евразийским и азиатским.

Для Евросоюза и США Центральная Азия – важный участок борьбы за соблюдение санкционного режима и предотвращение реэкспорта запрещенных товаров.

С другой стороны, для России, Китая и стран Персидского залива регион становится альтернативным маршрутом торговли и инвестиций. Казахстан активно участвует в коридоре «Север – Юг», в китайской инициативе «Пояс и путь» и в развитии трансазиатских энергетических маршрутов.

Таким образом, финансовая нейтральность Центральной Азии становится все труднее, и любая новая санкционная мера может иметь системные последствия – от перераспределения инвестиций до изменения валютных потоков.

Что делать Центральной Азии?

Санкции против ВТБ Казахстан нельзя рассматривать как изолированный случай – это предупреждение всему региону. Центральной Азии необходимо действовать проактивно, укрепляя финансовую независимость и снижая уязвимость перед внешними политическими решениями. Главная задача – выстроить архитектуру устойчивости, которая позволит странам региона сохранять суверенитет, даже когда мировая финансовая система становится все более фрагментированной.

Первый шаг – диверсификация валютных расчетов. Переход к более широкому использованию национальных валют в торговле между странами Центральной Азии, а также юаня и дирхама, способен снизить зависимость от доллара и евро, минимизировав риски блокировки международных платежей. Казахстан, Узбекистан и Кыргызстан уже обсуждают создание собственных расчетных механизмов, и санкции могут ускорить этот процесс.

Не менее важно укреплять собственные платежные и клиринговые системы. Казахстан продвинулся в этом направлении, развивая инфраструктуру Национального банка и систему мгновенных платежей. Следующий этап – интеграция этих систем с соседями, чтобы создать региональное финансовое пространство, защищенное от внешних шоков.

Особое значение приобретает прозрачность и комплаенс. Банкам и регуляторам нужно действовать на опережение, повышая стандарты внутреннего контроля и взаимодействуя с международными аудиторами. Это позволит Центральной Азии оставаться нейтральной и надежной площадкой для инвестиций, не попадая под вторичные санкции.

Наконец, региону важно развивать собственные финансовые центры как площадки для устойчивых и «чистых» капиталов, где приоритетом станет законность, предсказуемость и долгосрочное доверие. Создание такой экосистемы станет не только ответом на санкционные риски, но и шагом к новой экономической идентичности Центральной Азии: независимой, ответственной и открытой миру.

Перспектива

Опыт ВТБ Казахстан показывает, что эпоха «безопасного нейтралитета» для региона закончилась. В условиях глобальной турбулентности даже формально нейтральные экономики становятся участниками санкционных цепочек. Но в этом вызове кроется и возможность.

Регион, способный превратить зависимость от внешних систем в стимул к самостоятельности, выиграет в долгосрочной перспективе. Для этого необходимо выстраивать доверие, укреплять собственные институты и развивать партнерство, как с Западом, так и с Востоком.

Центральная Азия стоит на перепутье: либо стать «зоной риска» в чужой игре, либо – новым центром финансовой устойчивости и доверия между Востоком и Западом.

Заключение

Санкции против ВТБ Казахстан – не конец, а начало нового этапа. Этот эпизод подталкивает страны региона к созданию более зрелой финансовой системы, независимой от внешних конфликтов.

В глобальном мире нейтралитет больше не означает пассивность. Сегодня он требует активности, прозрачности и способности действовать на опережение. Если Центральная Азия сумеет выстроить именно такую модель, она не только защитит себя от внешних шоков, но и превратится в регион нового типа – устойчивый, открытый и стратегически независимый.

Тимур Серикулы

Тимур Серикулы – член редколлегии Фонда «Центр анализа и прогнозирования «Открытый мир» (Астана), эксперт в области международной конфликтологии и геополитики. Имеет опыт дипломатической и миротворческой службы на Ближнем Востоке.