Амбиции Центральной Азии в области цифровой валюты: новые возможности и старые ограничения
2 декабря 2025 г.
Центральная Азия вступает в период ускоренной финансовой трансформации. Кыргызстан запустил один из первых в мире стейблкоинов , обеспеченных золотом , с государственной поддержкой – USDKG. Это цифровой актив, полностью обеспеченный физическим золотом и выпускаемый под непосредственным контролем Министерства финансов.
Одновременно Казахстан продвигает одну из самых зрелых инициатив в области цифровой валюты центрального банка (ЦБЦБ) на постсоветском пространстве: цифровой тенге (национальную валюту). Узбекистан разрабатывает собственную систему цифровой экономики, а Таджикистан и Туркменистан постепенно инициируют финансовую модернизацию.
На фоне этих событий Центральная Азия становится удивительно перспективной лабораторией цифровых финансов. В связи с этим возникает насущный вопрос: сможет ли регион создать единую экосистему цифровых валют, которая снизит зависимость от доллара, облегчит трансграничные транзакции и укрепит экономический суверенитет?
Стратегическая логика цифровой интеграции
Идея региональной цифровой валюты больше не утопична. Центральная Азия – один из важнейших мировых центров трансграничных денежных переводов. Только в 2024 году мигранты отправили рекордные 5,8 млрд долларов США в Таджикистан (45% ВВП), около 15 млрд долларов США в Узбекистан, 2,9 млрд долларов США в Кыргызстан и 258 млн долларов США в Казахстан.
Текущая система дорогостоящая, медленная и сильно зависит от доллара. Цифровые валюты могут значительно снизить транзакционные издержки как для трудовых мигрантов, так и для предприятий.
В отдаленных районах, где банковская инфраструктура развита недостаточно, наличные по-прежнему доминируют. Центробанковские цифровые валюты (CBDC) могут позволить гражданам получать доступ к государственным платежным услугам напрямую, минуя коммерческие банки.
Цифровые финансы также обеспечивают защиту от внешних экономических потрясений, санкций и волатильности. В сочетании с цифровизацией в Казахстане, Узбекистане и Кыргызстане, а также региональными интеграционными амбициями, такими как предложение президента Узбекистана Шавката Мирзиеева о создании Центральноазиатского сообщества, формируются условия для финансового сотрудничества.
Разнообразные национальные модели
Подходы к цифровой валюте существенно различаются. Цифровой тенге Казахстана, разрабатываемый Национальным банком, ориентирован на институциональную стабильность, безопасность и интеграцию с существующими банковскими системами. Полноценный запуск ожидается к концу 2025 года.
Кыргызстан выбрал более нетрадиционный путь. Его стейблкоин USDKG, созданный на блокчейне Tron и обеспеченный золотом, призван утвердить финансовую автономию. Однако он вызывает опасения по поводу прозрачности, устойчивости и реакции традиционных банков. Стейблкоин, обеспеченный золотом, также бросает прямой вызов доминированию доллара. Криптовалютные аналитики, такие как Райан Адамс, предполагают, что Вашингтон, возможно, внимательно следит за экспериментом Кыргызстана, опасаясь, что он может вдохновить на аналогичные действия Индию, Китай и Бразилию.
Узбекистан осторожно развивает свою цифровую экономику. Хотя правительство сохраняет строгий контроль над криптовалютами, такая прозрачность регулирования может заложить основу для создания CBDC, хотя и ограничивает пространство для инноваций.
Таджикистан и Туркменистан остаются в стороне, но растущее демографическое давление, миграция и логистические проекты подталкивают обе страны к цифровым финансам.
Отсутствие координации между этими моделями представляет собой как возможность для экспериментов, так и препятствие для интеграции.
Ключевые проблемы
Несмотря на растущие темпы, путь к единой цифровой архитектуре в Центральной Азии остается тернистым.
Первое серьезное препятствие – раздробленность регулирования. Цифровые валюты требуют реформирования валютного законодательства, налогообложения, таможенных правил и протоколов по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма (AML/CFT). В настоящее время каждое государство действует независимо, что делает региональную гармонизацию практически невозможной.
Техническая дивергенция – еще одно препятствие. Цифровой тенге, USDKG и будущие узбекские платформы опираются на разные технологические инфраструктуры. Без взаимодействия трансграничные платежи останутся неэффективными и небезопасными.
Масштабируемость и кибербезопасность представляют собой дополнительные проблемы. Региональная система, обслуживающая 80 миллионов человек, должна обрабатывать миллионы транзакций в день, обеспечивая надежную защиту – возможности, которыми в настоящее время не обладает ни одна страна.
Монетарный суверенитет – самый политически чувствительный вопрос. Центральные банки по-прежнему осторожны в отношении передачи контроля наднациональным структурам. Хотя региональное доверие укрепляется, оно пока недостаточно для поддержки совместного денежно-кредитного управления.
В геополитическом отношении Центральная Азия находится на сложном перепутье. Любой шаг в обход доллара или платежной системы SWIFT неизбежно привлечет внимание крупных держав. Китай расширяет использование цифрового юаня, Россия продвигает свою систему SPFS, а США защищают свою финансовую гегемонию с помощью санкций и контроля над инфраструктурой. Региональная платежная система столкнется с пристальным вниманием и возможным давлением со всех сторон.
Прагматичный путь вперед
Несмотря на эти трудности, у Центральной Азии есть реальные возможности для постепенной интеграции. Одним из первых шагов могло бы стать создание регионального цифрового платежного шлюза, аналогичного европейскому SEPA, позволяющего осуществлять мгновенные переводы без использования SWIFT.
Следующий этап будет включать гармонизацию стандартов «Знай своего клиента» (KYC) и AML, создание единой цифровой идентификации и согласование ключевых нормативных актов. Это будет способствовать укреплению доверия и предсказуемости.
Одновременно страны могли бы принять «Стандарт взаимодействия ЦБ» для обеспечения технической совместимости между ЦБД и стейблкоинами без ущерба для национального суверенитета.
Пилотные проекты могли бы быть реализованы в секторах, где уже существует региональное сотрудничество, таких как торговля, энергетика и управление водными ресурсами, особенно в рамках Среднего коридора.
Центральная Азия имеет потенциал стать одним из самых динамично развивающихся регионов мира в сфере цифровых финансов. Единая валюта остается недостижимой целью, но создание функционально интегрированной и совместимой платежной сети вполне достижимо.
Запуск USDKG и цифрового тенге показывает, что Центральная Азия не просто догоняет, а прокладывает свой собственный путь. Укрепление доверия и гармонизация технологических стандартов позволят региону обрести не только экономическую устойчивость, но и обрести весомый голос в формировании будущего мировой финансовой системы.
Тимур Серикулы, член редколлегии Фонда «Центр анализа и прогнозирования «Открытый мир» (Астана), эксперт в области международной конфликтологии и геополитики. Имеет опыт дипломатической и миротворческой службы на Ближнем Востоке.