Уроки Афганистана для восстановления финансового сектора Газы
Материал Consultative Group to Assist the Poor (CGAP, исследовательско-экспертный консорциум, Вашингтон) предлагает интересный ракурс: как опыт Афганистана, одного из самых разрушенных и одновременно самых устойчивых кризисных кейсов, может помочь Газе выстроить собственное восстановление.
Сектор Газа сегодня фактически лежит в руинах: по данным Всемирного банка, повреждено 98% банковской инфраструктуры, из 98 банкоматов работают лишь 2, убытки банков и микрофинансовых организаций составляют уже $325 млн, и это не предел. При этом финансовый сектор является ключом к тому, чтобы люди и бизнес смогли начать восстанавливаться.
Выделяются три приоритета для восстановления:
1) Восстановить финансовые институты, но с прицелом на будущее. Поддержка существующих банков и МФО эффективнее, чем создание новых структур. Опыт Ливана показывает: это в 5 раз дешевле и в 10 раз быстрее. Однако Газа может сразу строить «легкие» модели (агентское обслуживание, офлайн-цифровые сервисы, более дешевые и доступные решения).
2) Использовать финсектор как двигатель реальной экономики.
Комбинации грантов и льготных инструментов, схемы распределения микрогрантов – все это помогало Ливану и странам Западных Балкан после войн. Газа столкнется с еще более масштабными потребностями.
3) Решить структурные проблемы: ликвидность и связь с внешним миром. Газа страдает от острого дефицита физической валюты, тогда как в Западном Берегу, наоборот, избыток.
Афганистан: что можно заимствовать?
Опыт Афганистана показывает, что локальный координационный институт может стать критически важным. Фонд поддержки инвестиций в микрофинансирование Афганистана (Microfinance Investment Support Facility for Afghanistan, MISFA), созданная после 2001 года структура, финансируемая через Afghanistan Reconstruction Trust Fund, не просто помогла восстановить микрофинансовый сектор. Она создала устойчивую локальную экспертизу, способную пережить смену власти, уход доноров и исламизацию финансовой системы.
Когда в 2021 г. международные игроки ушли, именно MISFA смогла разработать модели шариатского микрофинансирования, согласовать их с новым правительством и обеспечить перезапуск кредитования уже к сентябрю 2022 г.
Сегодня в Афганистане, как сообщает CGAP, 35 тыс. активных клиентов микрофинансовых институтов, 43% женщины. Сектор расширяется: в 2025 году лицензировано 7 новых МФО.
Газе нужен свой MISFA: нейтральный, устойчивый, ориентированный на долгую перспективу институт, способный аккумулировать донорскую поддержку, координировать техническую помощь, развивать местные компетенции и формировать долгосрочную стратегию восстановления. Это не копирование афганской модели, а принцип: если не создать локальный центр координации и знаний, восстановление так и останется фрагментированным и уязвимым перед следующими потрясениями.
@openworld_astana