США и Китай ищут «предохранитель» для торговой войны
По материалам The Diplomat
На фоне подготовки визита Дональда Трампа в Китай Вашингтон и Пекин обсуждают создание нового американо-китайского Совета по торговле. Формально речь идет о механизме, который должен определить границы допустимой торговли между двумя крупнейшими экономиками мира без пересечения «красных линий» национальной безопасности. Однако автор статьи считает, что проблема гораздо глубже: миру нужен не очередной диалоговый формат, а полноценный «предохранитель», способный не допустить превращения обычных коммерческих споров в геополитические кризисы.
Главная сложность заключается в том, что экономики США и Китая остаются тесно взаимосвязанными, но строятся на принципиально разных представлениях о роли государства, регулировании, собственности, данных и безопасности. Именно поэтому конфликты вокруг субсидий, технологического контроля, госпредприятий и инвестиционных ограничений становятся все более частыми. Без четких процедур любой спор рискует перерасти в тарифные войны, санкции и ответные ограничения.
Автор приводит пример конфликта вокруг компании Manus – основанного в Китае ИИ-стартапа, который после переноса операций в Сингапур и привлечения западного капитала стал объектом сделки с американской Meta. Китайские регуляторы потребовали отменить сделку, сославшись на соображения безопасности. Ситуация показала, что даже перенос компании за пределы Китая не снимает вопросы юрисдикции, если речь идет о технологиях, данных, специалистах и стратегических отраслях.
Проблема в том, что бизнес сегодня не понимает, какие именно факторы могут внезапно превратить коммерческую сделку в объект национальной безопасности. Структура собственности, происхождение разработчиков, местонахождение серверов, потоки данных или даже история компании могут стать основанием для вмешательства уже после завершения сделки. В результате инвесторы сталкиваются с высокой неопределенностью, а сама глобальная экономика становится менее предсказуемой.
Автор напоминает, что предыдущие американо-китайские диалоговые механизмы не смогли стабилизировать отношения. Причина – отсутствие четких процедур, сроков, правил эскалации и механизмов исполнения решений. Без институциональной основы любые переговоры быстро превращаются в политический театр, особенно в периоды ухудшения отношений между странами.
Предлагаемый Совет по торговле, по мнению автора, должен иметь формализованный устав, разделение между коммерческими и безопасностными вопросами, постоянный секретариат и заранее прописанные механизмы урегулирования споров. Особое внимание предлагается уделить финансовым расчетам и платежным каналам, поскольку даже разрешенная торговля становится невозможной, если отсутствуют стабильные механизмы проведения платежей.
В целом статья отражает более широкий кризис мировой экономической системы. Конкуренция США и Китая постепенно превращает международную торговлю в продолжение геополитики. В этих условиях ключевой задачей становится не восстановление доверия, а создание механизмов «управляемого недоверия», которые позволят двум державам сосуществовать без постоянного скатывания к кризисам и разрушения глобальной торговой архитектуры.
@openworld_astana