Север Афганистана после запрета на мак: социально-экономический срез от ООН
Управление ООН по наркотикам и преступности (UNODC) опубликовало исследование Socio-Economic Impact of the Narcotics Ban in Afghanistan with a Focus in Northern Provinces.
Исследование охватывает 3 северные провинции – Кундуз, Балх и Бадахшан, основано на полевых опросах и дает взгляд на последствия запрета на выращивание опийного мака для сельского населения.
Ключевой вывод: формальное сокращение посевов не означает автоматического улучшения социально-экономической ситуации. Напротив, запрет стал для многих деревень сильным экономическим шоком.
По данным UNODC, около 85% домохозяйств, ранее вовлеченных в выращивание мака, не смогли полностью компенсировать потерю доходов. Лишь 15% респондентов сообщили о полном замещении дохода за счет альтернативной деятельности. При этом почти 95% бывших производителей мака прекратили его выращивание, главным образом из-за принудительных мер и угроз наказания, а не по экономическим или добровольным причинам.
Чем заменяют мак? Почти во всех обследованных районах доминирующей альтернативой стала пшеница и другие зерновые культуры (их указали более 90% опрошенных). Однако UNODC подчеркивает структурную проблему: доходность пшеницы несопоставима с маком. Для ориентира: в 2023 году доход с 1 га пшеницы оценивался примерно в $770, тогда как мак давал до $10 тыс. Это означает рост продовольственной безопасности, но одновременное обнищание сельских домохозяйств.
Бадахшан выделяется на общем фоне. Несмотря на формальное соблюдение запрета, именно здесь в 2024 году вновь зафиксирован рост посевов мака. В отчете это связывается не столько с «переездом» мака с юга, сколько с крайней бедностью, сложным рельефом, нехваткой воды и ограниченными альтернативами. Более 80% фермеров в провинции сомневаются, что альтернативные культуры способны обеспечить устойчивый доход.
Отдельный блок отчета посвящен климатическим рискам. Повторяющиеся засухи, нерегулярные осадки и истощение водных ресурсов резко снижают урожайность. Поверхностные источники воды, от которых зависит большинство деревень, становятся все менее надежными. На этом фоне отказ от мака без параллельных инвестиций в ирригацию и устойчивые культуры выглядит особенно болезненным.
UNODC прямо предупреждает: при отсутствии системных программ альтернативного развития (доступа к рынкам, кредитам, переработке, неаграрной занятости) возврат к маку остается для части фермеров рациональной стратегией выживания, несмотря на запреты.
Отчет фактически фиксирует развилку: либо запрет на наркотики будет подкреплен реальными экономическими альтернативами, либо его эффект окажется временным и нестабильным.
Ссылка на доклад
@openworld_astana