Новый доклад ICG: Индия и Пакистан на грани новой войны

International Crisis Group опубликовала новый обзор, посвященный эскалации между Индией и Пакистаном весной этого года: India-Pakistan: Avoiding a War in Waiting.

Как указывают авторы, «тишина оружия» хрупка: официальные лица по обе стороны продолжают говорить о «победе», тон остается воинственным, а политические аудитории требуют жесткости. Отсутствуют полноценные дипломатические каналы; доверие подорвано. Отдельной линией проходит водная повестка: индийское решение «приостановить» действие водного договора усилило опасения Исламабада за водную безопасность.

Авторы подчеркивают, что майская эскалация зафиксировала опасный «новый базис». В Нью-Дели фактически утверждается доктрина, при которой каждый теракт, связываемый с пакистанским следом, трактуется как повод для ударов по территории Пакистана. Исламабад, в ответ, артикулирует курс «quid pro quo plus» — симметричная и расширенная реакция. На этом фоне риск быстрого повторения цикла «удар – ответ – эскалация» остается высоким, тем более что ядерный фактор служит сдерживанием лишь до порога непреднамеренной ошибки.

Выход, на котором говорит ICG, сугубо прагматичен. Индии рекомендуется отказаться от практики автоматических карательных ударов. Пакистану продемонстрировать действенное и проверяемое применение запрета на антииндийские джихадистские структуры. В отсутствие нормальных отношений следует запустить закрытый высокоуровневый канал (back channel) между политическим и силовым руководством, чтобы заранее разряжать инциденты и удерживать их ниже порога обострения. Дружественным державам предлагается поощрять стороны к дипломатии и воздержанию.

Полный текст: India-Pakistan: Avoiding a War in Waiting