Афганистан: пять лет спустя. Взгляд International Crisis Group

В преддверии пятой годовщины возвращения талибов к власти International Crisis Group (ICG) оценивает результаты международной политики в отношении Кабула.
Автор исходит из традиционной для западных аналитических кругов оценки: международная изоляция талибского Афганистана стала прежде всего следствием внутренней политики талибов. Ограничения в отношении женщин и девочек, отказ от политической инклюзивности и жесткое регулирование общественной жизни фактически закрыли возможность полноценной нормализации отношений с большей частью западного мира.
Тем не менее ICG признает: политика давления не привела к изменению поведения новых властей.
Санкции, замораживание активов и сокращение международного присутствия не поколебали позиции талибов. Их последствия в значительно большей степени ощутили обычные афганцы. Страна остается бедной, частный сектор ограничен в доступе к мировой финансовой системе, а гуманитарные механизмы ООН уже не способны компенсировать сокращение донорской помощи и растущие потребности населения.
Отдельным источником давления стал кризис в отношениях с Пакистаном. Взаимные удары, закрытие границы, сокращение торговли и массовое возвращение афганцев усиливают нагрузку на экономику. Бывший ключевой партнер талибов постепенно превратился в их наиболее проблемного соседа.
Также ICG обращает внимание на признаки внутреннего напряжения. В июле вооруженная группа ненадолго заняла административный центр одного из районов Бадахшана, впервые с 2021 года талибы временно утратили контроль над районным центром.
Вместе с тем автор не считает, что власть движения находится под непосредственной угрозой. Талибы сохраняют контроль над государственным аппаратом и силовыми структурами и, вероятнее всего, останутся главным политическим актором Афганистана в обозримой перспективе.
Главный вывод публикации адресован внешнему миру: продолжать изоляцию Афганистана в надежде, что экономическое давление заставит талибов изменить свою политику, значит повторять подход, который за пять лет не дал ожидаемого результата.
По мнению ICG, взаимодействие с действующими властями может вызывать политическое и моральное неприятие, однако гуманитарные интересы афганского населения должны оставаться приоритетом. Помощь необходимо направлять на поддержку базовых услуг, женского образования, малого бизнеса и восстановление частного сектора.
Это взгляд западного аналитического центра, но поставленный им вопрос выходит далеко за пределы западной дискуссии: можно ли продолжать наказывать афганское общество за политику власти, которую оно не выбирало и пока не способно изменить?
 
По мотивам публикации International Crisis Group «The Taliban Takeover: Five Years On».

@openworld_astana