Внезапный захват власти «Талибан» в августе 2021 года ошеломил Европейский союз
Не признавая кого-либо де-юре,
мы тем самым признаем его де-факто
(Гуго Штейнхаус)
Внезапный захват власти движением «Талибан» в августе 2021 года ошеломил Европейский союз (ЕС). В ответ на это ЕС выработал базовую стратегию, направленную на удовлетворение основных потребностей и поддержку инициатив ООН по смягчению страданий населения и деятельности неправительственных организаций на местах.
Афганистан был крупнейшим получателем помощи ЕС в целях развития и гуманитарной помощи за последние два десятилетия. Однако усилия ЕС в области государственного строительства не учитывали растущую нестабильность в Афганистане и изменения в стратегии США. ЕС слишком медленно осознавал влияние коррупции в период республиканского режима и игнорировал договоренности США. Кроме того, Афганистан не следовало рассматривать как «чистый лист», на котором можно было бы построить новое современное государство, и не стоило отказываться от взаимодействия из-за переговоров с движением Талибан.
Очевидно, что ЕС не смог пойти на некоторые уступки, такие как снижение приоритета, придаваемого проблемам прав человека и смягчение требований сделать афганскую политику более инклюзивной. В тоже время Талибан продемонстрировал некоторую гибкость в вопросах борьбы с терроризмом, например, согласившись сдерживать Аль-Каиду и продемонстрировав волю и способность противостоять ИГ-Х.
Усиление прямого давления на Талибан по поводу прав и инклюзивности, не приведет к успеху, а только затруднит сотрудничество в борьбе с терроризмом и гуманитарным кризисом. Если ЕС хочет взаимодействия и сотрудничества в борьбе с терроризмом, в частности против ИГ-Х, оно должно предложить Талибану более нормальные отношения, включая потенциальное признание.
Тем не менее, во всех институтах ЕС по-прежнему существует политическая воля предоставлять финансовую поддержку Афганистану. Страна занимает особое место в повестке дня ЕС, а стабильность в Афганистане остается важным интересом Евросоюза. Европейский парламент может использовать свои полномочия для борьбы с экономическим кризисом в Афганистане, включая принятие решений о соблюдении требований и выделении средств Центральному банку Афганистана.
Институты ЕС должны поддерживать международное участие в Афганистане в ближайшие десятилетия, не допуская игнорирования страны как устаревшей проблемы. Обеспечение лидерства в гуманитарных инициативах и внесение в повестку дня Афганистана должны стать неотъемлемой частью работы Европейской Комиссии и Европейского парламента.
В этом направлении ОБСЕ уже предлагает свои усилия по формированию платформы, которая объединит региональных экспертов в области энергетики и расширит их знания об Афганистане. Организация проявила заинтересованность оказать поддержку в реализации дорожной карты энергетического сотрудничества посредством обучения и наращивания потенциала, а также путем подключения к своей региональной сети экспертов энергетического сектора и заинтересованных сторон в области водных ресурсов, окружающей среды и климата.
Взаимоотношения Европейского союза (ЕС) и Афганистана представляют собой важный аспект международной политики, особенно в свете недавних событий. С августа 2021 года перед Европейским союзом встала необходимость пересмотра своей политики в регионе и адаптации к новым реалиям.
В этом плане интерес представляет мнение «Кризисной группы», согласно которому Европейский союз может и должен занять более конструктивную и прагматичную позицию в отношении Афганистана. В своем анализе под заголовком «На пути к самодостаточному Афганистану» эксперты этого «мозгового центра» высказываются о том, как ЕС может поддержать региональную дипломатию и смягчить социально-экономический кризис в стране.
Фото: rg.ru
