Роль Центральной Азии в интеграционных проектах в Евразии: концепция трансъевразийской интеграции

На пространстве Евразии функционируют сразу несколько интеграционных проектов разной направленности. Благодаря своему географическому расположению страны ЦА в той или иной степени вовлечены в интеграционные процессы. Центр аналитических исследований «Евразийский мониторинг» опубликовал доклад о роли ЦА в интеграционных структурах Евразии.

Для чего нужна интеграция? Пример ЕАЭС

Экономические интеграционные проекты обычно предполагают объединение ресурсов для эффективного решения общих проблем. ЕАЭС — это один из наиболее продвинутых и успешных интеграционных проектов на континенте.

В 2020–2023 гг., несмотря на пандемию, совокупный объём ВВП ЕАЭС увеличился на 4,1 % (2,2 млрд долл.); промышленное производство выросло на 8,3 % (обрабатывающая промышленность — на 5,7 %); производство сельскохозяйственной продукции — на 11,8 %; объём взаимной торговли среди стран ЕАЭС — в 1,5 раза.

Кроме экономической выгоды, важным фактором является то, что страны-участницы в полной мере сохраняют суверенитет, который защищен Договором ЕАЭС. Уважение суверенитета и территориальной целостности является одним из основных принципов евразийской интеграции. В частности, ключевые решения в рамках ЕАЭС принимаются исключительно на основе консенсуса.

Кроме того, ЕАЭС активно наращивает связи с другими ключевыми субъектами. Одним из первых шагов в этом направлении стало сопряжение ЕАЭС и инициативы «Один пояс — один путь».

Перспективы развития ЕАЭС зависят от результатов совместных действий на следующих направлениях:

1. углубление экономической интеграции и расширение внешнеэкономических связей;

2. цифровая трансформация;

3. развитие инфраструктуры;

4. адаптация к внешним вызовам.

Большое евразийское партнерство и трансъевразийское партнерство: интеграция интеграций

В 2015 году президентом России была предложена концепция Большого евразийского партнерства (БЭП). Идея заключается в объединении усилий ЕАЭС, ШОС, АСЕАН и других институтов с целью повышения устойчивости региональной экономики и стабилизации геополитической обстановки.

Однако, по мнению авторов доклада, препятствия, с которыми сталкивается развитие БЭП, и масштабы концепции делают ее труднореализуемой. Вместо этого авторы предлагают идею более гибкого формата взаимодействия — концепцию трансъевразийской интеграции. Она предполагает создание глобальных связей, пересекающих весь континент, включая инициативы, которые выходят за пределы постсоветского пространства.

Так как на данный момент идея о тесном партнерстве различных интеграционных объединений не может быть осуществима в полном объёме, авторы предлагают сконцентрироваться на развитии трансъевразийской интеграции в определенных направлениях, таких как экономика, транспорт, энергетика, политический диалог.

Стратегическое значение Центральной Азии

Регион ЦА обладает значительным потенциалом для того, чтобы стать ключевым звеном в трансъевразийской интеграции. Страны региона уже играют важную роль в существующих проектах. Благодаря своему географическому расположению регион обладает большим транзитным потенциалом и активно вовлечен в процесс строительства трансконтинентальных маршрутов.

Важно также отметить ресурсный потенциал региона. Крупные запасы энергоресурсов и других полезных ископаемых делают ЦА привлекательной для инвестиций.

При этом на пути становления региона центральным звеном в крупных интеграционных проектах существует ряд препятствий и вызовов. Причем проблемы выделяются на разных направлениях: недостаток инфраструктуры, риски конфликтов, особенности политических режимов.

Интеграционные проекты играют важную роль в поддержании стабильной экономической и политической обстановки на Евразийском континенте. Трансъевразийская интеграция, в свою очередь, могла бы способствовать усилению эффекта от сотрудничества благодаря синергии различных инициатив. ЦА вполне может претендовать на роль главного «связующего» в таком масштабном проекте. Страны региона уже активно вовлечены в работу различных региональных институтов и получают от этого экономические и политические дивиденды. При этом для успешного взаимодействия в подобных форматах странам ЦА и крупным континентальным акторам необходимо приложить немалые усилия, чтобы преодолеть существующие препятствия. Среди них особенно выделяются негативное влияние противостояния великих держав; экономические барьеры и асимметрия в развитии; инфраструктурные ограничения; усугубляющиеся климатические проблемы.

Полную версию доклада «Трансъевразийская интеграция: Центральная Азия как ключ к региональной связности и устойчивому развитию» читайте на сайте Центра аналитических исследований «Евразийский мониторинг».