Как устроен механизм «приказов» в Эмирате

По мотивам Etilaatroz

Недавно Хайбатулла Ахундзада в очередной раз назначил девять человек на высокие посты, но вновь без публикации каких-либо официальных документов. Ни бланков, ни печатей, ни других привычных атрибутов. Только устное распоряжение и сообщение в соцсетях, как правило, через аккаунт пресс-секретаря талибов З.Муджахида.

Условно можно выделить два типа нормативно-правовых документов в системе управления Исламского Эмирата».

1) Административно-регламентные – те, что касаются общих норм, запретов или предписаний для населения. Эти указы могут иметь номер, дату, иногда публикуются в официальном бюллетене Эмирата.

2) Политико-кадровые – связанные с распределением власти, назначениями, раздачи полномочий. В большинстве случаев они не сопровождаются никакими реквизитами: ни датой, ни подписью, ни печатью. Часто распространяются исключительно через аккаунт Муджахида или через приближенные СМИ.
Тем не менее, такие «приказы» немедленно исполняются, и ни один государственный орган в Кабуле не имеет права их оспорить. Все решения принимаются в Кандагаре, «центре силы» Эмирата. Отсюда устные указания передаются в соответствующие министерства.

«Невидимый эмир» — молчаливое исчезновение Хайбатуллы из публичного поля напоминает тактику его предшественника, муллы Омара. Его смерть в 2013 году скрывалась почти два года, а талибы продолжали от его имени издавать «указы». Сценарий, судя по всему, может повториться: если Ахундзада уйдет в мир иной, ближайший круг в Кандагаре получит время, чтобы выдвинуть «правильного преемника» и сохранить власть внутри своей фракции.

Среди возможных наследников называют Сиражуддина Хаккани, министра внутренних дел и главу могущественной «сети Хаккани». За эти годы он укрепил свое влияние, особенно в восточных провинциях, где сохраняет боевые отряды и независимую военную структуру.

@openworld_astana