Индия и ловушки региональной связности

На основе статьи South Asian Voices

Индия громко заявила о доктрине «Соседство прежде всего» (Neighborhood First) и политике «Действуй на Восток» (Act East), но региональная связанность вокруг нее развивается очень медленно.

Проблема не в отсутствии инфраструктуры, а в политике и безопасности.

Индия за последние годы сделала немало: от новых сухопутных портов и возрождения довоенных железнодорожных линий до цифровой интеграции и первой субрегиональной сделки по торговле электроэнергией. Однако эффект размывается, потому что каждая новая дорога проходит через «минное поле» политических коллизий региона.

Главные тормозящие факторы: кризисы и смены режимов. От блокады Непала до смены власти в Бангладеш – политические циклы быстро меняют правила игры.

Безопасность как фильтр. Индия по-прежнему воспринимает границу как объект контроля, а не как пространство экономического роста. Отсюда ставка на заборы, проверки, ограничения.

Пакистанский фактор. Замороженные отношения делают SAARC (Южноазиатская ассоциация регионального сотрудничества) фактически мертвым объединением. Региональная интеграция держится на «точечных» связках, а не на архитектуре.
Вдобавок Китай создает альтернативу. Пекин входит туда, где региональная политика нестабильна, и становится инвестором по умолчанию.

Автор South Asian Voices предлагает ключевые выводы, которые также важны и для Центральной Азии:
1) Не ждать «идеального политического момента». Континентальная связанность Южной Азии всегда будет политически турбулентной. Ждать отдыха на море бессмысленно.
2) Строить коридоры, а не проекты. Технически выверенные маршруты с заранее унифицированными процедурами дают устойчивость, даже если политический фон меняется.
3) Разгружать госфинансирование через партнерства. У Индии низкая эффективность использования собственных кредитных линий. Частный сектор заходит только там, где есть инструменты страхования рисков.
4) Недооцененным резервом является субрегиональная интеграция. Пограничные штаты и провинции хотят участвовать в трансграничной экономике, и именно они могут стать драйверами «малых» связей.

Какие выводы можно сделать для Центральной Азии? Прежде всего, связанность – это не геополитический лозунг, а долгие инженерные и логистические решения, а инфраструктура должна быть «устойчивой к политике». Успех же будет там, где есть коридоры и партнерство.

@openworld_astana