Индия и Афганистан при талибах: прагматичное сближение без признания. Индийский взгляд

В статье South Asian Voices автор из Индии изучает тему отношений Кабула и Нью-Дели – Индия выстраивает осторожное, но системное взаимодействие, руководствуясь геостратегическими расчетами, при этом не признавая легитимность режима.

По мнению автора, Индия традиционно заинтересована в стабильности Афганистана, что во многом связано с геополитическими причинами. Осенние визиты министра иностранных дел Афганистана Муттаки и министра промышленности и торговли Азизи в Индию стали индикатором растущего взаимопонимания между сторонами. Как указывается, правительство Моди исходит из того, что экономическая помощь, гуманитарные программы и проекты по наращиванию потенциала дают Индии устойчивое преимущество «мягкой силы» внутри Афганистана – преимущество, которого нет у большинства региональных игроков.

Индия выбрала модель «прагматичного взаимодействия»: без официального признания режима и без поддержки его модели управления. Такой подход позволяет сохранять присутствие в стране, защищать инвестиции и не перечеркивать более 500 реализованных проектов.

Несмотря на сохраняющийся дефицит доверия к талибам и их международную изоляцию, Нью-Дели не стремится отказаться от многолетней работы, особенно в условиях, когда другие региональные отношения становятся все более нестабильными.

В последние месяцы:
— Индия приняла афганских министров иностранных дел, торговли, промышленности и здравоохранения;
— техническая миссия, открытая в Кабуле в 2022 году, была повышена до уровня полноценного посольства;
— афганская сторона пригласила индийский бизнес к созданию текстильных центров, фармацевтических хабов, добывающих проектов и агробизнеса;
— стороны договорились институционализировать Совместную торгово-промышленную палату;
— возобновлен воздушный грузовой коридор по маршрутам Кабул–Дели и Кабул–Амритсар.

Администрация талибов, как подчеркивает автор, делает акцент на секторах, укрепляющих экономические и дипломатические связи — прежде всего торговле и здравоохранении. В результате двусторонняя торговля в 2025 году достигла 1 млрд долларов (при 1,5 млрд в 2019–2020 гг.).

Другой ключевой момент – это возможность более глубокой интеграции Афганистана в инфраструктурные проекты Индии, прежде всего в МТК «Север-Юг». Автор предлагает рассмотреть создание афганского ответвления коридора, например, грузового маршрута между Гератом и Мазари-Шарифом. Это позволило бы Индии получить кратчайший путь в Центральную Азию, минуя пакистанские маршруты.
В тексте также напоминается, что Индия уже реализовывала крупные инфраструктурные проекты в Афганистане. В частности, строительство шоссе Деларам–Зарандж (юго-запад Афганистана) протяженностью 218 км в 2009 году. Отмечается и институциональная база: Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан уже являются участниками МТК наряду с Ираном.

При это автор перечисляет препятствия для расширения МТК через Афганистан.
Внутренние вызовы: нестабильность в стране; активность вооруженной оппозиции; деятельность ИГ-Х и «Аль-Каиды».
Региональный уровень: усиление трансграничной активности ТТП; напряженность в отношениях Афганистана и Пакистана.
Глобальный уровень: финансовые ограничения; зависимость экономики от бартерной торговли, неформальных сетей хавала и нестабильных налоговых механизмов; санкции и отключение афганских банков от системы SWIFT; нарушения прав человека; исключение женщин и девушек из общественной жизни; обвинения в коррупции и поддержке радикальных группировок.
По мнению индийского эксперта, будущее Афганистана как признанного субъекта международной политики зависит от того, каким образом талибы будут реагировать на эти проблемы.

Развитие инфраструктурного проекта масштаба «Север-Юг» потребует реформирования финансовой системы Афганистана.
Эксперт отмечает, что Индия уже оказывала техническую поддержку ЦБ Афганистана (Da Afghanistan Bank) в 2022 году. В перспективе Нью-Дели мог бы предложить решения, основанные на опыте индийской цифровой платежной системы UPI, построенной на базе IMPS.

Однако талибы пока не продемонстрировали готовности к реализации столь масштабных и сложных реформ, даже при поддержке региональных партнеров.

В условиях турбулентной региональной среды Индия, по мнению автора, может получить значительные геоэкономические дивиденды, углубляя прагматическое сотрудничество с Афганистаном.

Поддержка грузового коридора, связывающего экономические центры стран Центральной Азии через афганскую территорию, способна:

— укрепить международный статус Афганистана как транзитного узла;
— улучшить торговые связи в регионе;
— открыть новый этап экономического взаимодействия Южной и Центральной Азии.

@openworld_astana