Центральная Азия и региональная интеграция: логистика, вода, энергетика
Тимур Серикулы
Центральная Азия переживает глубокую трансформацию, где на первый план выходят вопросы внутреннего развития и способности региона действовать скоординированно. Долгие годы государства Центральной Азии считались раздробленными, каждое из которых придерживалось собственной стратегии, что часто приводило к конкуренции. Однако сегодня общие проблемы и растущая взаимозависимость делают постепенное сближение всё более вероятным.
В настоящее время регион сталкивается с общими проблемами, такими как дефицит воды, энергетический дисбаланс, ухудшение состояния окружающей среды и последствия нестабильности в Афганистане, — проблемами, которые ни одна страна не может эффективно решить в одиночку. Региональные платформы, такие как Межгосударственная координационная водохозяйственная комиссия (МКВК), всё чаще используются для посредничества в поиске компромиссов между водными и энергетическими ресурсами, в то время как совместные инициативы в области транспорта, транзита и энергетической инфраструктуры способствуют новой интеграции. Более того, такие ведущие игроки, как Казахстан и Узбекистан, продвигают скоординированные стратегии — модернизацию железнодорожных и авиационных сообщений, координацию трансграничного распределения водных ресурсов и изучение возможностей сотрудничества в ядерной сфере, — которые указывают на более взаимосвязанное будущее региона.
Общие проблемы и точки соприкосновения
Регион сталкивается с проблемами, которые ни одна страна не может решить в одиночку. К ним относятся нехватка воды, энергетический дисбаланс, экологические риски и нестабильность в Афганистане. Эти проблемы можно рассматривать как угрозы, так и возможности, поскольку они представляют собой области пересекающихся интересов. Совместные действия в этих областях могут дать больше, чем разрозненные национальные стратегии.
Водные ресурсы имеют особое значение, оставаясь одним из самых чувствительных вопросов в межгосударственных отношениях. Однако они также открывают возможности для скоординированных действий в рамках существующих региональных платформ, таких как Межгосударственная координационная водохозяйственная комиссия Центральной Азии. Модель «вода в обмен на энергию» всё чаще рассматривается как практический инструмент, который уже обсуждается и применяется в двусторонних и многосторонних проектах.
Экологические проблемы также являются общими. Исчезновение Аральского моря, деградация земель, загрязнение воздуха и таяние ледников создают угрозы, выходящие за рамки национальных границ. Совместный мониторинг, обмен данными и скоординированные меры по адаптации, в частности, в рамках Регионального центра ООН по целям устойчивого развития для Центральной Азии и Афганистана, открытого в августе 2025 года в Алматы, могут стать новым направлением регионального сотрудничества.
Афганистан остаётся ещё одним фактором риска, влияющим на безопасность всего региона. В то же время, транспортные и энергетические проекты, связывающие Центральную и Южную Азию через территорию Афганистана, могут превратить проблему в возможность. Снижение нестабильности и интеграция Афганистана в региональные торговые и транзитные сети отвечают интересам всех государств Центральной Азии.
Казахстан и Узбекистан как ведущие силы
Чтобы понять, как более тесная интеграция может работать на практике, полезно рассмотреть стратегии двух ключевых игроков региона: Астаны и Ташкента. Крупные соглашения, заключённые Казахстаном и Узбекистаном с США в области транспорта и авиации, следует рассматривать не как отдельные сделки, а как свидетельство взаимодополняемости преимуществ двух крупнейших экономик Центральной Азии.
Казахстан подписал с американской компанией Wabtec крупнейший на сегодняшний день контракт на поставку локомотивов. Соглашение на сумму 4,2 млрд долларов предусматривает сборку 300 грузовых локомотивов TE33A на заводе Wabtec в Казахстане в Астане, а также оказание услуг по сервисному обслуживанию. Это позволит модернизировать железнодорожный парк Казахстана в рамках масштабных инвестиций в инфраструктуру, включая планы по обновлению 11 000 километров путей к 2029 году.
Эти проекты направлены на сокращение транзитных маршрутов из таких транспортных узлов, как Хоргос, Алматы и Астана, в порт Актау, а также на создание новых Северного и Среднего коридоров в дополнение к маршруту Западная Европа – Западный Китай. Казахстан уже обрабатывает более 80% транзитных грузов из Китая в Европу. Стратегия страны отдаёт приоритет развитию Среднего коридора через Каспийское море и Кавказ, предлагающего более быстрые и экономичные варианты грузоперевозок по сравнению с традиционными маршрутами.
Тем временем, авиакомпания «Узбекистон хаво йуллари» подписала контракт с Boeing на поставку 14 самолётов Boeing 787-9 Dreamliner с опционом ещё на восемь. Поставки планируется начать в 2031 году.
Модернизируя свой флот и инвестируя в авиацию, Ташкент позиционирует себя как центральный транспортный узел для пассажирских и грузовых перевозок. Для страны, не имеющей выхода к морю, воздушный транспорт является важнейшим дополнением к наземным маршрутам. Расширение парка широкофюзеляжных воздушных судов увеличит пассажиропоток, повысит надежность расписания и расширит маршрутную сеть, связав Центральную Азию с Северной Америкой, Европой, Ближним Востоком и Азиатско-Тихоокеанским регионом.
Вместе эти две стратегии формируют основу комбинированной модели региональной интеграции: железнодорожный и воздушный транспорт дополняют друг друга, а не конкурируют. Казахстан поддерживает наземный транзит, а Узбекистан — воздушное сообщение. В совокупности эти стратегии указывают на растущие возможности регионального сотрудничества.
Перспективы постепенного сближения
Поэтапное сотрудничество в области транспорта, энергетики и управления водными ресурсами формирует более широкое региональное взаимодействие, ощутимые результаты которого уже видны.
Министерства водного хозяйства Казахстана и Узбекистана координируют работу по трансграничному водораспределению. С октября 2024 года по октябрь 2025 года Узбекистан планирует подать в Казахстан около 16 миллиардов кубометров воды, из которых 1,8 миллиарда кубометров будут направлены в Северное Аральское море, что на 120 миллионов кубометров больше первоначально запланированного.
Сотрудничество в сфере энергетики также расширяется. Казахстан реализует проект строительства двух атомных электростанций: одной совместно с российским «Росатомом» в Улькене и ещё одной, которая готовится совместно с китайской CNNC. Узбекистан реализует совместную с «Росатомом» программу, сочетающую реакторы большой мощности и малые модульные установки, в том числе в Джизакской области. В августе 2025 года представители двух стран встретились в Ташкенте для обсуждения развития атомной энергетики и совместного механизма реагирования на чрезвычайные ситуации на энергетических объектах.
Вместе Казахстан и Узбекистан обеспечивают большую часть ВВП Центральной Азии и являются основными центрами принятия решений в регионе. Их сотрудничество снижает конкуренцию за инвестиции и укрепляет позиции Центральной Азии на переговорах с Китаем, Россией, США, Турцией и Европейским союзом.
Пока рано говорить о создании единого политического органа, но постепенная координация в практических областях может привести к появлению новых гибких форматов сотрудничества, выгодных всем государствам Центральной Азии. Ключевая задача — превратить общие проблемы в движущие силы сближения. Интеграция логистики, энергетики и управления водными ресурсами может повысить устойчивость, укрепить переговорные позиции региона и помочь Центральной Азии из объекта внешней конкуренции превратиться в самостоятельного игрока, формирующего собственную повестку дня в мировой политике.
В заключение следует отметить, что путь Центральной Азии к интеграции постепенный, но ощутимый. Накладывающиеся друг на друга опасности засухи, приграничных водных споров, дефицита энергии, экологических угроз и региональной нестабильности, особенно связанной с Афганистаном, подталкивают страны к сотрудничеству. Казахстан и Узбекистан, будучи крупнейшими экономиками и транзитными узлами, уже согласовывают политику в области транспорта, авиации, совместного использования водных ресурсов и атомной энергетики, чтобы снизить конкуренцию и укрепить свои позиции на коллективных переговорах.
Трансграничные инфраструктурные и энергетические проекты (от современных железнодорожных коридоров до синхронизированного планирования в ядерной сфере) представляют собой конкретные испытательные полигоны для более глубокого сотрудничества. Хотя формальный политический союз пока не рассматривается, эти функциональные альянсы могут трансформироваться в гибкие форматы управления, предоставляющие всем государствам Центральной Азии возможность действовать сообща. Если эта конвергенция будет устойчивой, она может помочь региону преодолеть внешнее давление, повысить устойчивость и занять более согласованную позицию в мировых делах.
Тимур Серикулы, член редколлегии Фонда «Центр анализа и прогнозирования «Открытый мир» (Астана), эксперт в области международной конфликтологии и геополитики. Имеет опыт дипломатической и миротворческой службы на Ближнем Востоке.
Изображение: TCA, Александр Потолицын