«9 миллиардов Афганистана»: откуда и куда
На ГА ООН президент 🇰🇬 Садыр Жапаров эмоционально потребовал вернуть афганскому народу замороженные активы – более $9 млрд, удерживаемых западными странами.
Объективности ради надо отметить, что эти не имеют афганской природы.
Международные резервы афганского (республиканского🇦🇫) центробанка (Da Afghanistan Bank, DAB) сформировались не благодаря внутренней экономике, а исключительно за счет внешних вливаний. Более 70% госбюджета республики покрывалось донорской помощью.
С 2001 по 2021 годы США направили в Афганистан свыше $145 млрд, из которых десятки миллиардов поступали в бюджет и конвертировались в валютные резервы, прежде всего в Федеральном резерве Нью-Йорка.
К моменту прихода талибов к власти в августе 2021 года международные резервы Афганистана составляли порядка $9–9,5 млрд. Из них примерно 7 млрд хранились в США, остальное в европейских и азиатских банках.
После 2021 года США заморозили активы. В 2022-м половину средств (3,5 млрд) перевели в специальный фонд в Швейцарии — Afghan Fund. По состоянию на 31.03.25 активы фонда с начисленными процентными доходами составили $3,792 млрд, что составляет общий объем средств, доступных фонду для потенциальных будущих выплат. Однако нет публичных данных, как расходовались эти средства.
SIGAR в своем отчете за январь 2024 г. указывает, что на момент доклада фонд не сделал ни одной выплаты, которая была бы направлена непосредственно на пользу афганскому народу. Часть доходов использовалась исключительно для операционных расходов фонда.
Еще 3,5 млрд остаются заблокированными в 🇺🇸, а около 2 млрд в других странах. Американские суды подтвердили, что эти активы принадлежат именно DAB и защищены иммунитетом. Однако Вашингтон отказался возвращать их, пока в Кабуле не появится независимый и прозрачный регулятор.
Эксперты говорят, что право собственности на эти резервы признается, но управление и доступ к ним ограничены юридическими, политическими и судебными условиями.
Таким образом, спор о «9 миллиардах» гораздо сложнее, чем требования «вернуть народу его деньги». Эти активы юридически принадлежат Центральному банку Исламской Республики Афганистан (DAB), но фактически они созданы за счет международных вливаний и остаются под жесткими правовыми и политическими ограничениями.
Это не только вопрос о праве собственности или гуманитарной справедливости. Эта ситуация является напоминаем того, что афганская экономика десятилетиями жила на чужой счет и до сих пор остается в ловушке зависимости от внешних ресурсов.
@openworld_astana